La industria de las criptomonedas y los inversores están esperando la finalización de la Ley CLARITY de EE. UU., que se ha retrasado en medio de la política partidista y las preocupaciones de la industria.
El proyecto de ley reescribiría las reglas del camino para la industria de las criptomonedas, desde qué agencia la supervisa hasta las regulaciones para las finanzas descentralizadas ( #defi ).
Actualmente, los legisladores en el Senado de EE. UU. están discutiendo los detalles, con puntos de desacuerdo significativos. Los demócratas quieren un proyecto de ley bipartidista con disposiciones éticas y una prohibición de rescates que los republicanos rechazaron de manera rotunda.
La propia industria de criptomonedas ha tenido problemas con algunas de las disposiciones. En particular, Coinbase, el mayor intercambio de criptomonedas en EE. UU., no quiere un proyecto de ley que le impida ofrecer #stablecoin rendimientos. El lobby bancario de EE. UU. se opone a tales rendimientos, diciendo que amenazan los depósitos y la estabilidad del sistema financiero.
El proyecto de ley ha pasado por varias iteraciones. Aquí hay un vistazo a cuánto ha avanzado:
Mayo 2025: CLARIDAD llega a Washington
El presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara, French Hill, presentó por primera vez la Ley CLARIDAD el 29 de mayo de 2025.
El objetivo del proyecto de ley, según el comité, era establecer "requisitos claros y funcionales para los participantes en el mercado de activos digitales, priorizando la protección del consumidor mientras se fomenta la innovación."
El comité dijo que el proyecto de ley era necesario por varias razones, principalmente que los activos digitales representaban el siguiente paso en la innovación financiera digital y que el statu quo regulatorio estaba sofocando las posibilidades.
Junio-Julio 2025: La Cámara aprueba el proyecto de ley de criptomonedas
La Cámara de Representantes se movió con una velocidad poco característica en la Ley CLARIDAD. En junio, el proyecto de ley avanzó a través de sesiones de marcado en los comités de agricultura y servicios financieros de la Cámara y se colocó en el calendario para una votación en el suelo antes del 23 de junio.
El 17 de julio, la Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley, 294-134. La votación encontró más apoyo entre los republicanos. Alrededor de 216 republicanos apoyaron el proyecto de ley, ninguno se opuso, mientras que cuatro se abstuvieron de votar.
Hubo cierto apoyo bipartidista: 78 demócratas se unieron para votar "Sí," mientras que la mayoría de ellos, 134 representantes demócratas, votaron "No." Ningún demócrata se abstuvo de votar.
Con la votación, el proyecto de ley pasó a la cámara alta, el Senado de EE. UU., donde desde entonces ha estado en debate.
Julio-Septiembre 2025: El Senado comienza a trabajar
El Senado rápidamente comenzó a trabajar en CLARIDAD. El 22 de julio, los líderes republicanos del Comité Bancario del Senado de EE. UU. publicaron una versión borrador del proyecto de ley.
El borrador de discusión establecería "distinciones claras entre las criptomonedas y las mercancías, modernizaría nuestro marco regulatorio y posicionaría a los Estados Unidos como líder global en innovación de activos digitales."
El presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, fue optimista sobre el avance del Senado tan rápido como la Cámara, dando una fecha límite inicial del 30 de septiembre de 2025.
Octubre-Diciembre 2025: Senadores en desacuerdo durante el cierre del gobierno
Los demócratas en el Comité Bancario del Senado, incluida la senadora Elizabeth Warren, conocida escéptica de #cryptocurrency , se opusieron a varias partes del borrador de discusión.
Warren tuvo problemas con cómo se tratarían los impuestos bajo la ley, diciendo en un comunicado que "las propuestas para aclarar el tratamiento fiscal de las criptomonedas podrían, en última instancia, dar a las criptomonedas una ventaja injusta sobre otros productos financieros."
Ella también dijo que las propuestas "hacen más difícil rastrear lo que está ocurriendo en las transacciones de criptomonedas si se están utilizando para fines ilegales."
Los demócratas del Senado también presentaron sus propias propuestas sobre cómo el proyecto de ley regularía DeFi. Según socios en Skadden Arps Slate Meagher & Flom, estas reglas de DeFi buscaban "aprovechar los marcos regulatorios existentes para crear una estructura de mercado de criptomonedas y mostrar el instinto del Congreso de adaptar el sistema actual en lugar de diseñar uno construido para criptomonedas."
Esto fue diametralmente opuesto a la visión de los republicanos y la industria de criptomonedas, que era crear un nuevo sistema a medida para la industria de activos digitales.
El 11 de noviembre de 2025, el Comité Agrícola del Senado publicó su propio borrador de discusión de CLARIDAD. El borrador notó que los legisladores aún estaban discutiendo la idea de qué agencia federal, la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) o la Comisión de Bolsa y Valores (SEC), regularía la industria.
Un obstáculo adicional para el progreso fue el cierre del gobierno federal de EE. UU. del 1 de octubre al 12 de noviembre — el más largo de la historia después del anterior que ocurrió en el primer mandato del presidente Donald Trump. Solo terminó después de que un pequeño grupo de senadores demócratas votara con los republicanos para aprobar una resolución para financiar temporalmente al gobierno.
Diciembre 2025-Enero 2026: Sesión de marcado, la industria de criptomonedas se impacienta
La senadora Cynthia Lummis predijo en otoño que la ley del marco de criptomonedas llegaría al escritorio de Trump para la víspera de Año Nuevo. A medida que el año 2025 llegaba a su fin, esto parecía menos probable.
El 19 de diciembre, el zar de criptomonedas y IA de la Casa Blanca, David Sacks, dijo que, después de una reunión con los principales senadores que trabajan en CLARIDAD, habría una sesión de marcado en enero.
Sin embargo, la sesión de marcado planificada en el Comité Bancario del Senado fue pospuesta en medio de desacuerdos sustantivos sobre el proyecto de ley del lobby de la industria de criptomonedas y la industria bancaria.
El CEO de Coinbase, Brian Armstrong, dijo que no podían apoyar el proyecto de ley debido a sus disposiciones que prohíben las monedas estables que generan intereses, así como posicionar a la SEC como el principal regulador de la industria de criptomonedas.
El movimiento supuestamente enfureció a la Casa Blanca, que estaba ansiosa por completar el trabajo en la ley del marco.
Otros magnates financieros como David Solomon, CEO de Goldman Sachs, coincidieron con Armstrong, diciendo que el proyecto de ley "tiene un largo camino por recorrer."
El trabajo en la ley no se detuvo por completo. El Comité de Agricultura del Senado anunció que tendría su propia sesión de marcado el 27 de enero. Los demócratas del comité intentaron hacer enmiendas al proyecto de ley, incluyendo una disposición ética que prohíbe al Congreso comerciar con criptomonedas, así como descartar cualquier posibilidad de que el gobierno rescatara a las criptomonedas.
Estas votaciones fracasaron a lo largo de las líneas de partido, y la mayoría republicana avanzó el proyecto de ley al pleno del Senado.
Febrero 2026: Conversaciones de alto nivel en la Casa Blanca, maniobras políticas
Ejecutivos de la industria de criptomonedas, legisladores y banqueros se están reuniendo frecuentemente en la Casa Blanca y en los pasillos del Congreso para encontrar una solución a sus diferencias. La Cámara Digital de Comercio dijo que una reunión el 3 de febrero se centró en los rendimientos de monedas estables.
Estas conversaciones han continuado. El martes, más ejecutivos, incluido el director legal de Ripple, Stuart Alderoty, se reunieron para lo que fue una "sesión productiva."
"Un claro impulso bipartidista sigue detrás de una legislación sensata sobre la estructura del mercado de criptomonedas. Deberíamos actuar ahora — mientras la ventana aún esté abierta," dijo.
Aún así, no ha habido acuerdo. Los retrasos han llevado supuestamente a casi $1 mil millones en salidas del mercado de criptomonedas, según datos de CoinShares. Algunos observadores creen que los retrasos son, en última instancia, buenos a largo plazo, ya que le dan a la industria la oportunidad de negociar términos más favorables.
El analista de mercado Michaël van de Poppe dijo: "Creo que si el proyecto de ley se aprobara en su forma actual, tendría un impacto muy negativo en los mercados en general. Así que ahora, todas las partes están alineadas para continuar la discusión. Me recuerda mucho a las regulaciones de Mercados en Criptoactivos (MiCA) en Europa."
Muchos están ansiosos por cerrar el trato antes de las elecciones de mitad de período. El lobby de criptomonedas ha estado construyendo su máquina política a través de donaciones a comités de acción política (PACs). Tanto los miembros republicanos como demócratas del Congreso están, según se informa, ansiosos por aprobar algo favorable antes de que comience el ciclo de campaña de 2026 y los PACs de criptomonedas decidan a quién apoyar.
El fuerte apoyo de las criptomonedas en el Partido Republicano también podría resultar un pasivo a medida que el partido pierde popularidad. Las elecciones de mitad de período históricamente van en contra del partido del presidente en funciones, y en un año, el lobby de criptomonedas podría estar atrapado con un presidente en funciones y un apoyo tibio entre una mayoría demócrata.
El éxito de CLARIDAD podría acabar siendo una carrera contra el tiempo.