Washington a renforcé son contrôle sur Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC), révoquant son autorisation d'importer librement des équipements clés dans son usine de Nanjing, en Chine. La suppression de son statut d'utilisateur final vérifié (VEU) ajoute de l'incertitude aux opérations de l'usine et s'aligne sur la stratégie plus large des États-Unis visant à restreindre l'accès de la Chine aux technologies avancées des semi-conducteurs.

La dérogation expirera d'ici la fin de 2025

TSMC a confirmé que le gouvernement américain a informé l'entreprise que son autorisation VEU pour l'usine de Nanjing serait révoquée à compter du 31 décembre 2025. L'entreprise a déclaré qu'elle évaluait toujours la situation et était en pourparlers avec les autorités américaines, mais a souligné son engagement à maintenir l'usine en fonctionnement sans interruption.

Sans le statut VEU, les fournisseurs de TSMC devront demander des licences pour chaque expédition individuelle d'équipements de semi-conducteurs contrôlés par les États-Unis vers Nanjing, plutôt que de s'appuyer sur une approbation automatique. Bien que les régulateurs américains insistent sur le fait qu'ils accorderont les autorisations nécessaires, les entreprises s'inquiètent de la rapidité avec laquelle le nombre croissant de demandes de licence peut être traité.

Impact limité sur la production, mais les investisseurs sont ébranlés

Le ministère taïwanais des Affaires économiques a averti que la perte de la dérogation pourrait créer de l'incertitude autour de la production à Nanjing. Cependant, comme l'installation ne représente qu'environ 3 % de la capacité de fabrication totale de TSMC, le ministère s'attend à un impact limité sur la compétitivité mondiale de l'entreprise.

Les investisseurs, cependant, ont réagi nerveusement – les certificats de dépôt américains (ADR) de TSMC échangés à New York ont chuté jusqu'à 2,3 % mardi.

Fournisseurs sous pression

Les plus grands fournisseurs de TSMC incluent Applied Materials, ASML, Tokyo Electron et KLA. Leurs actions ont également chuté après l'annonce – certaines ont chuté plus fortement que le marché en général. Ces entreprises fonctionnaient déjà sous des restrictions d'exportation américaines vers la Chine, et la suppression de la dérogation de TSMC pourrait entraîner d'autres complications dans leur coopération.

Samsung et SK Hynix ont déjà perdu des dérogations

Il y a tout juste une semaine, Samsung et SK Hynix ont également perdu leur statut VEU. Le Bureau de l'industrie et de la sécurité (BIS) a expliqué la décision comme un effort pour "combler les lacunes dans les contrôles à l'exportation" qui, selon lui, désavantageaient les entreprises américaines. Les responsables ont noté que ce changement ajouterait environ 1 000 nouvelles évaluations de licences chaque année.

Bien que le statut VEU de TSMC n'ait jamais été officiellement inscrit au Federal Register, l'effet pratique est le même – les fournisseurs de ses usines chinoises devront bientôt obtenir des approbations américaines individuelles pour les expéditions d'équipements restreints.

Partie de la stratégie plus large de Washington

Au cours des dernières années, les États-Unis ont mis en place des restrictions à l'exportation pour empêcher la Chine d'acquérir des outils avancés de fabrication de puces qui pourraient être utilisés pour des semi-conducteurs de pointe et de l'intelligence artificielle.

Bien que l'administration Biden ait initialement permis à TSMC, Samsung et SK Hynix de continuer les expéditions d'équipements vers leurs installations chinoises sous des conditions strictes de sécurité et de transparence, la suppression progressive des dérogations montre que Washington adopte une ligne plus stricte.


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