En octobre 2025, le Luxembourg est devenu le premier fonds souverain de la zone euro à investir dans le bitcoin. Le fonds souverain intergénérationnel du Luxembourg (FSIL), créé en 2014 pour préserver les actifs des générations futures, a alloué 1 % de son portefeuille — environ 7 à 8 millions d'euros — au bitcoin-ETF. Cela a été annoncé par le ministre des Finances, Pierre Gramegna, lors de la présentation du budget pour 2026 au parlement.
Le fonds, qui gère des actifs de €702 millions (principalement des obligations et des actions), a révisé sa stratégie : il a réduit la part des obligations de 57 % à 32 %, augmenté les actions à 50 % et introduit jusqu'à 15 % d'investissements alternatifs. Parmi ceux-ci, 10 % dans le capital-investissement (technologies et défense), 4 % dans l'immobilier pour soutenir le marché résidentiel et 1 % dans les crypto-actifs, notamment le bitcoin. Les investissements sont réalisés via des ETF pour minimiser les risques, comme l'a noté le directeur du trésor Bob Kieffer sur LinkedIn : "C'est un équilibre entre la volatilité et le potentiel à long terme".
Lors de Bitcoin Amsterdam 2025, le ministre a souligné : le fonds a choisi uniquement le bitcoin, sans diversification vers d'autres cryptos. "Nous HODL — il n'y a pas de deuxième meilleur", a déclaré le ministre, citant Michel Saylor. Cela signale l'intégration du bitcoin dans les réserves européennes, à l'instar d'El Salvador ou des États-Unis. Le Luxembourg, en tant que hub pour €7,6 trillions de fonds alternatifs et de régulations MiCA, se positionne comme leader des finances numériques. Les experts prévoient une augmentation des investissements, mais soulignent les risques de volatilité.
Cette étape stimule l'innovation, rendant le bitcoin un actif "sûr, ouvert et compétitif" pour l'avenir.
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