鲍威尔遭刑事调查：美联储独立性的“至暗时刻”
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核心冲突
司法调查 vs. 政治施压
调查触发
大楼翻修证词
鲍威尔指控
政治报复借口
根本矛盾
利率决策权争夺
美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔正面临一场前所未有的法律与政治风暴。2026年1月9日，美国司法部向美联储送达大陪审团传票，威胁就鲍威尔去年6月在参议院银行委员会的证词提起刑事指控。表面指控围绕美联储总部大楼翻修工程的成本超支问题，但鲍威尔在1月11日的公开声明中强硬反击，直指这是因其拒绝遵从总统特朗普的降息要求而遭受的政治报复。
事件脉络：从翻修争议到刑事威胁
这场危机的导火索是始于2022年、预计2027年完工的美联储总部大楼翻修工程。项目最初预算约为19亿美元，但因材料成本上涨等因素，预算膨胀至约25-26亿美元，引发“豪华装修”的批评。2025年7月，特朗普曾亲临施工现场，手持一份声称成本高达31亿美元的文件与鲍威尔当面对质，被鲍威尔反驳其计算有误。
2025年6月，鲍威尔就此事在国会作证，承认存在成本超支，但否认存在浪费，强调翻修是出于安全和现代化需求。此次司法部调查的核心，正是质疑鲍威尔是否在该证词中就项目规模向国会作了虚假陈述。
鲍威尔的强硬声明：指控背后的“利率之争”
面对刑事调查威胁，鲍威尔没有选择沉默。他在声明中明确指出，翻修项目和证词问题都只是“借口” 。他直接将矛头指向白宫，称这项“史无前例”的威胁，应放在本届政府持续对美联储施压的背景下看待。
“刑事指控的威胁，实则是因为美联储坚持基于我们对公众利益的最佳评估来设定利率——而非遵循总统偏好的后果。”鲍威尔在声明中写道。他将此事定性为关乎美联储能否继续依据经济证据独立制定货币政策，还是将屈服于政治胁迫的根本性问题。
权力博弈时间线
2025年1月
特朗普再度就任总统后，多次公开要求美联储大幅降息。
2025年6月
鲍威尔就美联储大楼翻修项目成本问题在参议院银行委员会作证。
2025年7月
特朗普突访美联储翻修工地，与鲍威尔就成本问题当面对质，并再次敦促降息。
2026年1月9日
司法部向美联储送达大陪审团传票，威胁对鲍威尔提起刑事指控。
2026年1月11日
鲍威尔发布视频声明，指控调查是政治报复，并誓言坚守立场。
长期矛盾：降息要求与人事博弈
鲍威尔与特朗普的矛盾由来已久。特朗普自2025年再次上任以来，持续公开敦促美联储大幅降息，以刺激经济并降低政府债务成本。因未能如愿，特朗普曾多次要求鲍威尔辞职，并称其为“拖沓王”和“固执的蠢货”。他甚至透露计划在2026年1月宣布鲍威尔的继任者。鲍威尔作为美联储主席的任期将于2026年5月结束。
这场冲突并非孤立事件。2025年8月，特朗普政府曾试图以涉嫌住房抵押贷款欺诈为由，解除美联储理事莉萨·库克的职务，但被联邦上诉法院阻止。前美联储主席耶伦当时对此表示“深感震惊”，认为这已演变为对美联储的“全面攻击”。同时，特朗普已提名白宫经济顾问斯蒂芬·米兰进入美联储理事会，试图从内部影响决策。
市场反应与制度隐忧
刑事调查的消息传出后，市场迅速做出反应。投资者担忧美联储的独立性受损，开始减持风险资产，导致美元走弱、黄金走强、股指期货回落 。分析指出，如果美联储屈服于政治压力，不切实际地追求低利率，可能导致货币政策失效，并削弱美元及美国金融体系的稳定性。
更深层次的担忧在于，白宫正通过“功能性接管”的方式影响货币政策：一方面通过司法和人事手段施压美联储官员（“动人”），另一方面通过行政命令（如指示“两房”购买抵押贷款债券以压低房贷利率、呼吁设定信用卡利率上限）直接干预市场利率（“动市场”），从而绕过美联储的政策利率。这种“定价权”的迁移，长期可能损害市场对规则确定性的信心，推高风险溢价。
白宫施压美联储的“两条战线”
1
动人：提高独立决策的成本
通过刑事调查威胁主席，试图解雇理事（如库克案），提名亲信进入理事会，让坚持独立性的官员面临更高的政治和法律风险。
2
动市场：绕过政策利率直接影响民生
指示房利美、房地美购买抵押贷款债券以压低房贷利率；呼吁对信用卡利率设置上限。旨在直接影响选民最敏感的“月供”和“账单”，制造降成本体感。
鲍威尔在声明的结尾写道：“服务于公众有时需要在面对威胁时坚守立场。” 这场围绕利率决策权的斗争，已从公开的口水战升级为法律层面的直接威胁，将美国央行百年来的独立性原则推至悬崖边缘。其最终结果，不仅将决定鲍威尔个人的命运，更将重塑全球市场对美国货币政策可信度的根本认知。
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“当利率的定价权开始迁移，市场便会将不确定性写入价格。今天在政治压力下获得的‘便宜’，未来可能会以更高的风险溢价和更脆弱的规则预期来偿还。”——这或许是鲍威尔声明背后，市场真正的担忧。
