Jay Clayton – mantan Ketua Komisi Sekuritas dan Perdagangan Amerika Serikat (SEC) – baru-baru ini secara resmi menjabat sebagai Jaksa Federal di Distrik Selatan New York (SDNY), yang dikenal sebagai 'garis depan' Amerika Serikat dalam menyelidiki kejahatan keuangan, khususnya di Wall Street. Kembalinya dia tidak hanya menarik perhatian karena pengaruh besar kantor ini, tetapi juga karena rekam jejak penegakan hukumnya di bidang mata uang digital yang sempat menimbulkan perdebatan sengit.
Pemimpin SDNY – tempat yang dijuluki 'Jaksa Wall Street'
Penunjukan Jay Clayton ke #SDNY terjadi hanya satu minggu setelah Presiden Trump (periode 2025-2028) menunjuknya sebagai jaksa penuntut sementara. Meskipun menjabat secara sementara selama 120 hari, posisi ini memberi dampak strategis, terutama dalam konteks kasus keuangan dan crypto yang semakin kompleks, karena ia memegang kendali di SDNY – salah satu kantor jaksa paling berpengaruh di Amerika Serikat.
SDNY terkenal karena memiliki yurisdiksi langsung terhadap lembaga keuangan terbesar di Amerika Serikat, serta pernah menjadi pemimpin dalam kasus-kasus penipuan keuangan, pencucian uang, dan baru-baru ini adalah kasus-kasus terkait blockchain dan crypto.
Dalam pernyataan pelantikannya, Clayton menegaskan prioritasnya adalah 'melindungi keamanan publik, melawan penipuan – khususnya terhadap lansia dan kelompok rentan', serta mempertahankan 'integritas sistem keuangan' dan 'melindungi keamanan nasional.'
Dari SEC hingga ke kejaksaan: persiapan adalah 57 kasus crypto
Sebelum memasuki peran jaksa, Jay Clayton pernah memimpin SEC dari tahun 2017 hingga 2020, di mana ia secara langsung memimpin banyak tindakan hukum melawan proyek blockchain.
Selama masa jabatannya di SEC, Clayton telah:
Memulai 57 kasus terkait mata uang digital, termasuk ICO (penawaran token pertama), proyek DeFi, dan kasus penipuan investasi.
Mencegah 18 aktivitas penipuan yang diduga terkait blockchain dan aset digital.
Yang menonjol, ia adalah orang yang memulai kasus paling terkenal: SEC vs. Ripple Labs – kasus yang berlangsung bertahun-tahun dan berdampak luas terhadap seluruh pasar crypto.
Dibandingkan dengan penggantinya, Gary Gensler, jumlah kasus yang diajukan Clayton memang lebih sedikit (70 dibandingkan 125), tetapi menurut statistik dari Cornerstone Research, 50% tindakan di bawah kepemimpinan Clayton disetujui dengan suara mayoritas mutlak, sementara Gensler hanya mencapai 37%. Ini menunjukkan konsensus yang lebih tinggi di dalam SEC saat ia menjabat.
Hubungan rumit dengan industri crypto
Clayton sering kali meragukan pasar Bitcoin, terutama terkait kemudahan manipulasi harga. Namun setelah meninggalkan SEC, ia justru bergabung sebagai penasihat perusahaan blockchain seperti One River dan Fireblocks – dua nama besar dalam manajemen aset digital dan infrastruktur crypto.
Bahkan, One River – tempat #Clayton menjadi penasihat – telah mengajukan permohonan untuk mencatatkan dana ETF Bitcoin, tindakan yang bertentangan dengan pandangan konservatif sebelumnya dari dirinya.
Perubahan ini membuatnya menjadi tokoh yang kontroversial dalam komunitas crypto: ada yang menganggapnya sebagai orang yang memahami risiko pasar dan bertindak hati-hati; ada pula yang menilainya berpihak ganda, sekaligus memperketat regulasi dan bekerja sama dengan perusahaan crypto untuk mendapatkan keuntungan.
Kembali tepat waktu saat kasus Ripple hampir selesai
Waktu penunjukan Clayton ke SDNY juga sangat khusus: SEC baru saja menarik banding dalam kasus Ripple – kasus yang awalnya dipicu oleh Clayton pada bulan Desember 2020, hanya beberapa hari sebelum ia meninggalkan SEC. Saat ini, SEC dan Ripple sedang dalam proses negosiasi untuk mencapai kesepakatan akhir.
Hal ini semakin membuat publik penasaran apakah Clayton – yang kembali dalam kapasitas 'tangan hukum' – akan terus campur tangan dalam kasus-kasus crypto, dan bagaimana arah baru SDNY di bawah kepemimpinannya akan memengaruhi seluruh industri Web3.
Dampak terhadap pasar crypto dan pengguna Binance
Penunjukan Jay Clayton kembali ke dunia politik dalam kapasitas memimpin SDNY memberi dua sinyal yang berlawanan bagi pasar crypto:
Peluang dialog dan kerangka hukum yang lebih jelas: meskipun Clayton dulu keras terhadap crypto, ia juga merupakan orang pertama yang membuka jalan bagi dialog antara SEC dan perusahaan blockchain. Jika ia menerapkan pemikiran seimbang, ini bisa menjadi langkah maju dalam menciptakan kerangka hukum yang transparan bagi pengguna crypto di Amerika Serikat – terutama bagi proyek-proyek serius yang telah terdaftar di bursa besar seperti Binance.
Risiko peningkatan pengawasan: Namun, dengan wewenang SDNY, Clayton dapat memperluas kasus atau penyelidikan terhadap proyek token atau DeFi yang menunjukkan tanda-tanda melanggar peraturan – hal ini dapat berdampak langsung terhadap nilai beberapa koin/token, serta menimbulkan tekanan bagi pengguna atau investor individu.
Peringatan risiko: Investasi dalam mata uang digital selalu mengandung risiko tinggi, terutama ketika pasar terdampak kebijakan hukum dan penyesuaian yang ketat. Pengguna harus berhati-hati, memperbarui informasi secara rutin, dan hanya berinvestasi berdasarkan riset mendalam, hindari mengikuti berita satu arah.