Dewan Perwakilan Rakyat AS telah menyetujui Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital tahun 2025, yang dikenal luas sebagai Undang-Undang CLARITY, langkah yang dapat mengubah secara fundamental cara cryptocurrency diatur di Amerika Serikat. Undang-undang ini menanggapi ketidakpastian yang telah lama ada di ruang aset digital dengan menetapkan kerangka kerja yang komprehensif untuk secara jelas membedakan peran regulasi dari Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC).
Undang-Undang CLARITY datang pada saat aset digital telah menjadi pusat keuangan modern, mulai dari pembayaran hingga keuangan terdesentralisasi. Salah satu janji besarnya adalah mengakhiri pendekatan yang terfragmentasi dan ketidakjelasan regulasi yang sering membuat investor, proyek, dan penyedia layanan harus menavigasi pedoman yang tidak jelas.
Pada intinya, Undang-Undang CLARITY menciptakan definisi hukum untuk aset digital, membaginya terutama menjadi komoditas digital dan aset kontrak investasi. Aset digital didefinisikan sebagai representasi digital dari nilai yang dicatat pada buku besar terdistribusi yang aman secara kriptografis atau teknologi serupa. Undang-undang menyatakan bahwa komoditas digital adalah aset digital yang intrinsik terkait dengan sistem blockchain, dengan nilainya berasal dari penggunaan dan pengoperasian sistem—yang berarti aset yang dihasilkan oleh blockchain, digunakan untuk transaksi atau untuk mengakses layanan, atau sebagai insentif bagi peserta dianggap sebagai komoditas digital. Aset kontrak investasi tetap berada di bawah domain SEC, sementara CFTC akan mendapatkan wewenang yang jelas dan diperluas atas komoditas digital, termasuk pertukaran, broker, dan dealer.
Elemen penting lain dalam undang-undang ini adalah rezim pendaftaran sementara yang ditetapkannya. Pertukaran crypto, broker, dan dealer yang berurusan dengan komoditas digital harus mendaftar secara sementara dengan CFTC dan mematuhi langkah-langkah kepatuhan tertentu—seperti pengungkapan dan pencatatan—hingga proses pendaftaran regulasi penuh diselesaikan.
Perlindungan investor adalah tema yang berulang dalam debat legislatif. Para pendukung berpendapat bahwa kejelasan regulasi yang lebih besar akan membantu melindungi pengguna, menciptakan transparansi, dan mendasari inovasi yang bertanggung jawab. Undang-Undang CLARITY sebagian besar dipandang sebagai perluasan konsep perlindungan konsumen kunci dari pasar sekuritas dan komoditas yang telah mapan ke dalam ranah aset digital.
Reaksi politik menekankan urgensi bipartisan untuk aturan aset digital, meskipun masih ada perpecahan seputar undang-undang terkait blockchain lainnya. Persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat terhadap baik Undang-Undang CLARITY maupun Undang-Undang Panduan dan Penetapan Inovasi Nasional untuk Stablecoin AS (GENIUS) mencerminkan momentum di balik upaya untuk membawa kejelasan dan stabilitas ke ekosistem crypto AS. Namun, para kritikus memperingatkan bahwa hype di sekitar undang-undang semacam itu mungkin melebihi efek praktis dan pasar jangka pendek mereka, dengan beberapa komentator menyarankan bahwa industri aset digital tidak seharusnya mengharapkan keuntungan lebih lanjut yang cepat dari Washington.
Untuk saat ini, Undang-Undang CLARITY masih memerlukan persetujuan Senat sebelum dapat menjadi undang-undang. Jika disahkan, undang-undang ini berpotensi menetapkan tolok ukur global baru untuk regulasi aset digital dan memperkuat posisi AS sebagai pemimpin dalam masa depan keuangan digital.