Donald Trump, prezydent Stanów Zjednoczonych, rozważa możliwość usunięcia Jerome'a Powella, obecnego przewodniczącego Rezerwy Federalnej. Ta intencja została potwierdzona przez Kevina Hassetta, głównego doradcę ekonomicznego Białego Domu, który zadeklarował, że zespół prezydenta rozważa opcje dotyczące tej możliwej zmiany w kierownictwie Banku Centralnego. Oświadczenie to zostało wydane po tym, jak Trump wyraził silną krytykę wobec zarządzania Powell'a, ożywiając w ten sposób napięcie, które narastało przez lata.
Chociaż Trump nie ma bezpośredniej władzy do usunięcia przewodniczącego Rezerwy Federalnej, prawo pozwala na rozpoczęcie procedury w określonych warunkach, jeśli zostanie wykazana uzasadniona przyczyna. Hassett zapewnił, że analiza sprawy jest w toku, utrzymując otwartą możliwość instytucjonalnego konfliktu, który może wywołać nową kontrowersję między Białym Domem a Rezerwą Federalną. Ta sytuacja stawia w centrum debaty granice władzy prezydenckiej nad instytucjami autonomicznymi.
Trump wielokrotnie wyrażał swoje niezadowolenie z decyzji Powella, którego sam nominował w 2017 roku podczas swojej pierwszej kadencji. Szczególnie prezydent kwestionował niechęć Powella do obniżenia stóp procentowych, co Trump uważa za kluczowe dla ożywienia gospodarki. W różnych okazjach określał przewodniczącego Rezerwy Federalnej jako przeszkodę dla wzrostu gospodarczego i opisał go jako wroga postępu finansowego.
Podczas niedawnej interwencji publicznej Powell ostrzegł, że polityka taryfowa promowana przez Trumpa może podnieść ceny i spowolnić wzrost gospodarczy. Ta postawa nie została dobrze przyjęta przez prezydenta, który następnego dnia zaostrzył swoje ataki, deklarując, że jest zdecydowany doprowadzić do odejścia Powella. Jego słowa odzwierciedliły silną intencję: Odejdzie bardzo szybko, uwierzcie mi, stwierdził przed mediami.
Możliwość usunięcia Powella nie jest prosta. Rezerwa Federalna została zaprojektowana jako niezależna jednostka, aby decyzje dotyczące polityki monetarnej nie były wpływane przez cykle polityczne. Ten projekt instytucjonalny odpowiada na potrzebę utrzymania stabilności gospodarczej niezależnie od krótkoterminowych interesów rządów. Takie stanowisko zostało również ustalone przez amerykańskie orzecznictwo, szczególnie poprzez historyczny wyrok z 1935 roku w sprawie Humphrey’s Executor przeciwko Stanom Zjednoczonym.
Warto przypomnieć, że Powell został ponownie wybrany przez demokratycznego prezydenta Joe Bidena w 2022 roku, co wydłuża jego kadencję poza prezydenturę Trumpa. To jeszcze bardziej komplikuje sytuację, ponieważ każdy prób usunięcia mógłby być interpretowany jako bezpośrednia ingerencja w autonomię Banku Centralnego. Ponadto, taki ruch mógłby wywołać utratę zaufania na rynkach, wpływając na wiarygodność amerykańskiego systemu finansowego.
Rezerwa Federalna potrzebuje niezależności, aby móc działać swobodnie w obliczu skomplikowanych scenariuszy gospodarczych. Gdyby pozwolono, by interesy polityczne określały jej decyzje, jej rola jako gwaranta stabilności gospodarczej zostałaby poważnie zagrożona. Historia pokazała, że niezależne banki centralne są bardziej skuteczne w kontrolowaniu inflacji i reagowaniu na kryzysy gospodarcze bez ciężaru zewnętrznych presji.
W końcu, chociaż administracja Trumpa promowała argumenty mające na celu zwiększenie władzy prezydenckiej nad niezależnymi agencjami, precedensy sądowe i możliwe konsekwencje ekonomiczne osłabienia Rezerwy Federalnej działają przeciwko tej strategii. W kontekście, w którym Sąd Najwyższy ma konserwatywną większość, wciąż istnieje silna obrona instytucjonalna autonomii Banku Centralnego. Dlatego, choć Trump mógłby wywierać presję i manewrować politycznie, możliwość usunięcia bez podstaw prawnych pozostaje, na razie, mało wykonalna.
