Ustawa o stablecoinach w USA, oficjalnie znana jako Ustawa o kierowaniu i ustanawianiu krajowej innowacji dla stablecoinów w USA z 2025 roku (Ustawa GENIUS), to bipartisanowy projekt ustawy mający na celu stworzenie kompleksowego ramowego regulacyjnego dla stablecoinów - aktywów cyfrowych powiązanych ze stabilnymi aktywami rzeczywistymi, takimi jak dolar amerykański.
Kluczowe postanowienia Ustawy GENIUS
Wymogi rezerw: Emitenci stablecoinów muszą utrzymywać rezerwy na zasadzie jeden do jednego, zabezpieczone dolarami amerykańskimi lub innymi wysokiej jakości aktywami płynnymi, takimi jak bony skarbowe.
Licencjonowanie i nadzór: Emittenci są zobowiązani do uzyskania federalnych lub stanowych licencji. Emittenci regulowani przez stan z aktywami poniżej 10 miliardów dolarów mogą działać w ramach stanowych, pod warunkiem, że są one w zasadniczej zgodności ze standardami federalnymi. Po przekroczeniu tego progu muszą przejść pod federalny nadzór w ciągu 360 dni.
Ochrona konsumentów: Ustawa nakłada segregację aktywów klientów, zabrania mieszania funduszy klientów z własnymi aktywami firmy i wymaga miesięcznych audytów, aby zapewnić przejrzystość i chronić konsumentów.
Jasność regulacyjna: Ustawa wyjaśnia, że płatnicze stablecoiny nie są traktowane jako papiery wartościowe, co zapobiega klasyfikacji ich przez Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) jako takie. Przepis ten ma na celu dostarczenie jasnych wytycznych dla instytucji finansowych oraz sposobu księgowania aktywów przechowywanych i stablecoinów.
Postęp legislacyjny i dynamika polityczna
Ustawa GENIUS została wprowadzona przez senatora Billa Hagerty'ego (R-TN) i współsponsorowana przez senatorów Tima Scotta (R-SC), Kirsten Gillibrand (D-NY), Cynthię Lummis (R-WY) oraz Angelę Alsobrooks (D-MD). Została przyjęta przez Senacką Komisję Bankową 13 marca 2025 roku, uzyskując głosowanie 18-6, co wskazuje na silne wsparcie bipartzyjne.
Jednak ustawa napotkała ostatnio na trudności. Grupa dziewięciu demokratów w Senacie, którzy początkowo poparli ustawodawstwo, wycofała swoje poparcie, wskazując na obawy dotyczące niewystarczających przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy, bezpieczeństwa narodowego i standardów odpowiedzialności. Dodatkowo, pojawiły się obawy etyczne dotyczące potencjalnych konfliktów interesów związanych z rodziną byłego prezydenta Donalda Trumpa, która rzekomo jest zaangażowana w umowę na stablecoiny o wartości 2 miliardów dolarów przez
h ich firma,