A Rússia está silenciosamente construindo o lado da aplicação de sua política de criptomoedas primeiro, mesmo que as regras do mercado mais amplas permaneçam inacabadas.
Enquanto os legisladores continuam a debater como cidadãos e empresas poderão usar ativos digitais, o estado já está finalizando como esses ativos podem ser retirados.
Principais Conclusões
A Rússia está priorizando mecanismos de apreensão de criptomoedas antes da legalização total do mercado
Ativos digitais serão explicitamente tratados como propriedade sob a lei criminal
O acesso a criptomoedas para o varejo está chegando, mas com limites rigorosos e proibições de pagamento
A aplicação vem antes da permissão
No processo legislativo de Moscovo, uma clara prioridade está emergindo. Antes que as criptomoedas sejam totalmente legalizadas ou amplamente acessíveis, as autoridades querem procedimentos à prova d'água para congelar, apreender e confiscar. Essa abordagem avançou mais um passo esta semana, após um comitê chave na Duma Estatal apoiar um projeto de lei que dá à aplicação da lei amplos poderes sobre ativos digitais ligados a casos criminais.
A proposta agora está posicionada para aprovação final, sinalizando que o estado quer ferramentas operacionais em vigor antes que a atividade cripto se expanda ainda mais dentro do país.
Ativos digitais tratados formalmente como propriedade
No cerne do projeto de lei está uma reclassificação legal. Criptomoedas e outros ativos digitais seriam explicitamente reconhecidos como propriedade dentro dos códigos criminal e processual da Rússia. Até agora, esse status existia em fragmentos em diferentes leis, criando incerteza para investigadores que tentam garantir ativos durante processos criminais.
Ao fechar essa lacuna, os legisladores argumentam que estão removendo uma brecha que atrasou investigações de corrupção, casos de crimes financeiros e esforços de recuperação de ativos envolvendo moedas digitais.
Como as apreensões realmente funcionariam
Em vez de poderes de aplicação vagos, o projeto de lei apresenta métodos concretos. As autoridades poderiam confiscar criptomoedas de forma indireta ou direta. Em alguns casos, investigadores poderiam apreender infraestrutura física, como servidores, laptops ou dispositivos de armazenamento a frio. Em outros, poderiam mover fundos digitais para carteiras controladas pelo estado.
O objetivo é garantir que as criptomoedas não possam ser ocultadas, movidas ou tornadas inacessíveis enquanto um caso ainda está sob investigação ou aguardando uma decisão judicial.
Apoio político do partido governante
A iniciativa tem forte apoio institucional. Membros do partido governante Rússia Unida descrevem o projeto de lei como atrasado, enquadrando-o como uma modernização necessária da aplicação da lei, em vez de uma repressão à inovação.
De acordo com o presidente do comitê Pavel Krasheninnikov, a medida aproxima a Rússia dos padrões internacionais e dá aos investigadores ferramentas que já existem em muitas outras jurisdições.
Uma trilha separada para a regulamentação total de criptomoedas
Notavelmente, esse impulso de aplicação está operando em uma linha do tempo diferente do tão prometido framework de mercado cripto da Rússia. Regras abrangentes que governam emissão, negociação e propriedade ainda estão em construção e devem ser implementadas mais tarde, com base em um plano de política preparado pelo Banco Central da Rússia.
Esse framework deve introduzir uma supervisão rigorosa, reconhecer criptomoedas e stablecoins como ativos monetários e controlar estritamente quem pode participar do mercado e sob quais condições.
Acesso limitado para investidores comuns
Os legisladores já sinalizaram que o acesso ao varejo virá com limites. De acordo com Anatoly Aksakov, cidadãos comuns seriam autorizados a comprar criptomoedas legalmente, mas apenas dentro de limites predefinidos. As discussões atuais apontam para um teto anual medido em centenas de milhares de rublos, embora o valor final ainda não tenha sido definido.
Ao mesmo tempo, a legislação proposta proibiria o uso de criptomoedas como método de pagamento doméstico, mantendo o rublo firmemente no controle das transações diárias.
Os tribunais traçam uma linha sobre direitos de propriedade
Mesmo com a expansão dos poderes de aplicação, o judiciário da Rússia enviou seu próprio sinal. O Tribunal Constitucional da Federação Russa confirmou que as criptomoedas qualificam-se como propriedade e têm direito à proteção judicial. Isso significa que os proprietários mantêm direitos legais, mesmo quando os ativos estão congelados ou apreendidos sob a lei criminal.
O resultado é um modelo cripto distintamente russo tomando forma: a propriedade é reconhecida, o acesso é restrito e a aplicação vem primeiro.
