Comisia Națională pentru Valori Mobiliare și Piața de Fonduri a prezentat 'matricea impozitării' pentru piața criptomonedelor, care se propune a fi utilizată pentru elaborarea proiectului de lege corespunzător. Se preconizează că proiectul de lege va fi prezentat Comitetului Financiar al Radei Supreme până la sfârșitul lunii aprilie 2025, după care va fi prezentat în prima lectură în sala parlamentului, a declarat președintele comitetului, Daniil Getmanțev.
Conform Memorandumului FMI, Ucraina s-a angajat să elaboreze modificările legislative corespunzătoare până la sfârșitul lunii octombrie 2025.
Matricea NKTSBFR preconizează aplicarea unei rate de impozitare de bază de 23% pentru activele virtuale (AV) - 18% impozit pe venitul persoanelor fizice și 5% contribuție militară. De asemenea, se preconizează aplicarea a două variante de scutiri conform art. 167 din Codul Fiscal, similar cu titlurile de valoare:
- 5% pentru veniturile sub formă de dividende din acțiuni și drepturi corporative pentru plătitorii impozitului pe profit al întreprinderilor;
- 9% pentru veniturile sub formă de dividende din acțiuni sau certificate de investiții, drepturi corporative, acordate nerezidenților, instituțiilor de investiții comune și companiilor care nu sunt plătitori de impozit pe profit.
În document se menționează că în mai multe țări există astăzi un plafon stabilit pentru micii investitori cu scutire de impozitare. De exemplu, în Germania este de 600 € pentru operațiuni pe termen scurt cu active virtuale, iar în Lituania - 2500 € pentru venitul total. Se propune să se gândească la inițiative similare în Ucraina.
De asemenea, NKTSBFR admite aplicarea TVA-ului la criptomonede, dar cu excluderea bitcoin-ului, referindu-se la statutul special al acestei monede în Europa după cazul judiciar C-264/14 Skatteverket v. Hedqvist. De asemenea, se propune scutirea de impozitul pe valoarea adăugată pentru activități precum mineritul, staking-ul (adică crearea de token-uri), AirDrop - livrarea fără plată, păstrarea și transferul criptomonedelor, schimbul și modificarea acestora.
În matricea Comisiei se discută mult despre problemele de urmărire a operațiunilor cu criptomonede, cu determinarea exactă a dimensiunilor profitului și cu numeroase oportunități pentru minimizări și ocolirea impozitării. Deși se propune, prin analogie cu Uniunea Europeană, atragerea furnizorilor de servicii de criptomonede (burse, platforme de tranzacționare etc.) pentru aceasta.
În teorie, în Ucraina, operațiunile cu criptomonede pot fi controlate prin bănci, schimburi de criptomonede (în caz de legalizare), prin presiune asupra burselor centralizate (Binance, Bybit etc.), pentru a le face să împărtășească informații sau prin urmărirea analizei blockchain-ului (Chainalysis, Elliptic etc.).
Dar, în general, așa cum observă operatorii de pe piața criptomonedelor intervievați de 'Strana', concepția NKTSBFR pare a fi încă destul de brută și deja sunt evidente modalități de ocolire a impozitării:
- păstrarea activelor în portofele reci sau portofele care nu sunt legate de burse (de exemplu, Trust Wallet),
- încasări prin schimburi neoficiale,
- utilizarea USDT/stablecoin-urilor (criptomonedă al cărei curs este legat de o monedă obișnuită sau un activ - să zicem dolarul sau aurul) în loc de retragerea în bani reali (dolar, grivnă etc.),
- operațiuni prin persoane juridice sau țări terțe (de exemplu, Estonia, UAE, Turcia).
Toate acestea pot fi realizate în absența unui control strict, care încă nu există.
Mai ales dacă se folosesc portofele hardware (Ledger, Trezor), adică o unitate flash specială, purtându-le cu sine, și se efectuează încasări prin schimburi neoficiale. Criptomonedele în acest format nu pot fi urmărite din cauza lipsei de legătură cu băncile, bursele și fără tranzacții prin sistemele de plăți ucrainene.
Este posibil ca statul în viitor să încerce să întărească controlul și asupra pieței cripto pentru a obține informații, dar în acest stadiu este încă foarte departe de asta.
