Senatul a adoptat marți Legea GENIUS, un proiect de lege de referință care, pentru prima dată, stabilește limite federale pentru stablecoins legate de dolarul american și creează o cale reglementată pentru companiile private de a emite dolari digitali cu binecuvântarea guvernului federal.

Proiectul de lege a fost adoptat cu un vot de 68-30.

Este o zi de referință pentru industria crypto, care a investit aproximativ 250 de milioane de dolari în ciclul din 2024 pentru a alege ceea ce este acum considerat cel mai pro-crypto Congres din istoria SUA și pentru imperiul digital de active al președintelui Donald Trump.

„Legea GENIUS va proteja consumatorii, va permite inovația responsabilă și va proteja dominația dolarului american”, a spus senatoarea Kirsten Gillibrand, D-N.Y., unul dintre sponsorii proiectului de lege, într-o declarație.

Proiectul de lege se confruntă în continuare cu obstacole în Camera deținuta de republicani, dar adoptarea în Senat semnalează un punct de cotitură — nu doar pentru tehnologie, ci și pentru influența politică din spatele acesteia.

Legea GENIUS, abreviere pentru Legea Ghidării și Stabilirii Inovației Naționale pentru Stablecoin-urile din SUA, stabilește reguli pentru industrie, inclusiv suport total de rezervă, audituri lunare și conformitate cu legislația anti-spălare a banilor.

De asemenea, deschide ușa pentru o gamă mai largă de emitenți, inclusiv bănci, fintech-uri și mari retaileri care doresc să lanseze propriile stablecoin-uri sau să le integreze în sistemele de plată existente.

Legislația acordă o autoritate extinsă secretarului Trezoreriei, Scott Bessent, care săptămâna trecută a spus unui subcomitet de alocări din Senat, într-o audiere, că piața de stablecoin-uri din SUA ar putea crește de aproape opt ori, ajungând la peste 2 trilioane de dolari în următorii câțiva ani.

Adoptarea proiectului de lege a atras critici dure din partea senatorului Jeff Merkley, D-Ore., care a acuzat republicanii de „aprobat rapid corupția crypto a lui Trump” și de a permite președintelui să vândă „acces la guvern pentru profit personal.”

Merkley a încercat să obțină o modificare pentru a interzice oficialilor aleși să obțină profituri personale din active digitale, dar a spus că legislatorii GOP au blocat toate eforturile de a organiza un vot pe podea.

În mai, senatorii democrați din Senat au dezvăluit „Legea de Încheiere a Corupției Crypto”, condusă de Merkley și liderul minorității Chuck Schumer din New York, menită să interzică funcționarilor aleși și personalului senior din ramura executivă și familiilor lor să emită sau să sprijine active digitale.

GENIUS se îndreaptă acum spre Cameră, care are propria versiune a unei legi privind stablecoin-urile numită STABLE. Ambele interzic stablecoin-urile consumatorilor care generează randamente — dar diferă în ceea ce privește cine reglementează ce.

Versiunea Senatului centralizează supravegherea cu Trezoreria, în timp ce Camera împarte autoritatea între Rezerva Federală, Comptrollerul Monedei și altele. Reconcilarea celor două ar putea dura ceva timp, conform asistenților congresuali.

Legea GENIUS trebuia să fie cea mai ușoară lege crypto de adoptat, dar a durat luni de zile pentru a ajunge pe masa Senatului, a eșuat o dată și a fost adoptată doar după negocieri aprige.

„Am crezut că va fi cel mai ușor să începem cu stablecoin-uri”, a spus senatoarea Cynthia Lummis, R-Wyo., pe scenă la conferința Bitcoin 2025 din acest an, care s-a concentrat în mare măsură pe stablecoin-uri.

„A fost extrem de dificil. Nu aveam idee cât de greu va fi”, a spus ea.

La același eveniment, senatorul Bill Hagerty, R-Tenn., a exprimat frustrarea: „A fost o crimă să îi aducem acolo”, a spus el despre cei 18 senatori democrați care în cele din urmă au trecut de partea cealaltă.

Perturbarea sistemelor tradiționale

Stablecoin-urile sunt un subgrup de criptomonede legate de valoarea activelor din lumea reală. Aproape 99% din toate stablecoin-urile sunt legate de prețul dolarului american.

Oferă soluționare instantanee și comisioane de tranzacție mai mici, eliminând intermediarii și amenințând direct sistemele de plată tradiționale.

Shopify a lansat deja plăți alimentate de $USDC prin Coinbase și Stripe. CEO-ul Bank of America a spus săptămâna trecută la o conferință Morgan Stanley că banca are discuții cu industria și explorează individual emiterea de stablecoin-uri.

Deutsche Bank a descoperit că tranzacțiile cu stablecoin-uri au atins 28 trilioane de dolari anul trecut, depășind suma Mastercard și Visa, combinate.

Totuși, există limite. Legea GENIUS restricționează companiile mari de tehnologie non-financiare de la emiterea directă a stablecoin-urilor, cu excepția cazului în care stabilesc sau colaborează cu entități financiare reglementate — o dispoziție menită să atenueze îngrijorările legate de monopol.

Între timp, JPMorgan Chase urmează o rută diferită, lansând JPMD, un token de depozit conceput să funcționeze ca un stablecoin, dar integrat strâns cu sistemul bancar tradițional.

Emis pe blockchain-ul Coinbase, JPMD este disponibil doar pentru clienți instituționali și oferă caracteristici precum soluționare 24/7 și plăți de dobândă — parte din efortul mai larg al finanțelor tradiționale de a se adapta la era stablecoin-urilor fără a ceda teren firmelor native crypto.

Participarea lui Trump

În timp ce democrații au încercat să modifice legea pentru a împiedica președintele să obțină profituri din afaceri crypto, legislația finală interzice doar membrilor Congresului și familiilor lor să facă acest lucru.

Declarația financiară inițială a lui Trump ca președinte, publicată vineri, a dezvăluit că a câștigat cel puțin 57 milioane de dolari în 2024 doar din vânzări de token-uri legate de World Liberty Financial, o platformă crypto strâns aliniată cu brandul său politic.

Deține aproape 16 miliarde de token-uri de guvernare WLFI — echivalentul crypto al acțiunilor de vot — care ar putea valora aproape 1 miliard de dolari pe hârtie, bazat pe vânzările private anterioare.

Aceasta este doar o felie din plăcinta crypto a lui Trump.

Afacerea familiei, care include controversatul token meme $TRUMP, un Trezor bitcoin de 2,5 miliarde de dolari și ETF-uri propuse pentru bitcoin și ether prin Truth.Fi, și o firmă de minerit recent lansată numită American Bitcoin, reflectă o abordare agresivă în finanțele digitale.

Forbes a estimat recent că deținerile crypto ale lui Trump se ridică la aproape 1 miliard de dolari, ridicând valoarea totală a averii sale la 5,6 miliarde de dolari.