Картели — это соглашения между компаниями или странами о координации производства, ценообразования или доли рынка для увеличения прибыли. В пределах национальных границ антимонопольное правоприменение хорошо налажено: такие агентства, как Федеральная торговая комиссия США (FTC) или Европейская комиссия, активно контролируют сговор, налагают штрафы и останавливают антиконкурентные практики.
Тем не менее, на международном уровне не существует единой институции, способной эффективно регулировать картели. Каждая страна следует своим собственным законам о конкуренции, что делает глобальное правоприменение крайне сложным. Это создает пробел, который используют крупные международные картели.