- Подписывайтесь на наш аккаунт @DrZayed для получения последних новостей о криптовалюте.
Иллинойс предлагает бюджетно-нейтральный резерв биткойнов сообщества, начиная с Алтгельда и обеспеченный многофакторным холодным хранением.
В начале 2026 года законодатели штата Иллинойс представили Закон о резерве биткойнов сообщества (Законопроект Сената 3743 и Законопроект Палаты представителей 5621), groundbreaking предложение, которое меняет разговор о стратегии цифровых активов на уровне штата с инвестиционного характера на устойчивость, основанную на сообществе. В своей основе законопроект стремится установить первую в стране Программу резерва биткойнов сообщества, основанную на признании Резерва биткойнов Алтгельда в качестве своего первоначального места.
В отличие от предыдущих попыток создания широких государственных стратегических резервов, которые сталкивались с критикой из-за рыночной волатильности и рисков для налогоплательщиков, эта структура 2026 года основана на трех строгих столпах: бюджетная нейтральность, местная выгода и модель хранения с многофакторной подписью. Сосредоточив внимание на этих элементах, штат Иллинойс стремится продемонстрировать, как децентрализованные активы могут быть использованы в качестве долгосрочных механизмов сбережений для исторически недообслуживаемых сообществ, не напрягая общий фонд штата.
Видение Бюджетного Нейтрального Резерва
Определяющей особенностью Закона о Резерве Биткойнов Сообщества является его приверженность фискальной нейтральности. Законодательно установлено, что приобретение биткойнов для резерва должно осуществляться в бюджетно-нейтральном порядке. Это означает, что программа не зависит от новых налогов или выпуска дополнительных государственных долгов для формирования своих активов.
Вместо этого закон описывает конкретные механизмы финансирования:
1. Перераспределение существующих профицитов программы или неиспользуемых остатков из предыдущих финансовых лет.
2. Использование счетов, генерируемых сборами или самофинансируемых, которые не исходят из общего дохода штата.
3. Принятие биткойн-пожертвований от частных лиц, некоммерческих организаций или организаций, желающих поддержать финансовую грамотность и развитие сообщества.
Устраняя зависимость от общих средств налогоплательщиков, предложение обходит основной политический барьер, который часто мешает законодательству, связанному с криптовалютами. Оно рассматривает биткойн не как истощение ресурсов, а как цифровое наследие для будущего.
Модель Altgeld: Сообщество Прежде Всего
Программа начинается с Резерва Биткойнов Altgeld (ABR) в Altgeld Gardens Чикаго. Этот выбор является глубоко символичным и намеренным. Altgeld Gardens, сообщество с богатой историей экологической и социальной активности, часто сталкивается с системными барьерами на пути к владению активами и долгосрочному финансовому планированию.
Законопроект 2026 года основывается на Резолюции Палаты 2025 года (HR 446), которая похвалила сообщество Altgeld за его лидерство в финансовом расширении. В соответствии с новым Законом ABR служит пилотом для более широкой сети, поддерживаемой государством. Цель состоит в том, чтобы создать дефляционную модель сбережений для общества, где дефицит биткойнов (ограниченный 21 миллионом единиц) служит защитой от инфляционного давления, disproportionately affecting lower-income households.
Архитектура Безопасности: Многофакторная Подпись и Холодное Хранение
Чтобы сохранить общественное доверие и предотвратить нецелевое использование цифровых активов, закон требует сложной структуры хранения. Все биткойны, находящиеся в резерве, должны быть защищены с использованием многофакторной (multisig) холодной подписи.
Холодное хранение подразумевает хранение частных ключей, необходимых для доступа к биткойнам, полностью офлайн, вдали от устройств, подключенных к интернету, которые уязвимы для взлома или вредоносного ПО. Технология многофакторной подписи добавляет второй уровень защиты, требуя множественных независимых одобрений для авторизации любых перемещений средств.
В соответствии с предложенной структурой Иллинойса конфигурация многофакторной подписи гарантирует, что ни одно отдельное лицо — даже государственное правительство или один лидер сообщества — не имеет единоличного контроля. Ключи распределены между несколькими сторонами, к которым могут относиться:
1. Департамент торговли и экономических возможностей (DCEO).
2. Фонд ABR, некоммерческая организация, которая управляет программами для сообществ.
3. Утвержденный государством, регулируемый третьесторонний куратор.
4. Нейтральный третьесторонний держатель ключа, независимый от государства и сообщества.
Эта квота M из N обеспечивает, что даже если один ключ будет скомпрометирован или потерян, активы останутся защищенными и доступными через оставшихся держателей ключей.
Управление и Долгосрочное Устойчивое Развитие
Закон не предназначен для активной торговли или тайминга на рынке. На самом деле он включает строгие положения о недопустимости ликвидации. Биткойны, находящиеся под действием Закона, не могут быть проданы, обменены или использованы в качестве залога, если это не разрешено новым, последующим законодательством, принятым Генеральной Ассамблеей.
Кроме того, закон устанавливает долгосрочный график освобождения. Активы должны оставаться в резерве не менее пяти лет с даты приобретения. Начиная с шестого года, могут быть разрешены ограниченные ежегодные освобождения, но только для конкретных целей, таких как:
1. Финансирование образовательных программ и программ финансовой грамотности для сообщества.
2. Поддержка местного наставничества молодежи и предпринимательства.
3. Инвестирование в проекты экономической устойчивости, обозначенные сообществом.
Прозрачность поддерживается за счет квартальных отчетов о резерве и ежегодных независимых аудитов. Эти отчеты предоставляются Государственному контролеру и становятся доступными для публичного просмотра, позволяя гражданам проверять наличие и безопасность резервов в блокчейне без ущерба для безопасности частных ключей.
Широкие Последствия
Если будет принят, Закон о Резерве Биткойнов Сообщества позиционирует Иллинойс как пионера на стыке цифровых финансов и социальной справедливости. В то время как другие штаты, такие как Вирджиния и Вайоминг, исследовали биткойн как актив казначейства или способ уплаты налогов, Иллинойс стал первым, кто напрямую связал актив с развитием, возглавляемым сообществом, и исторической финансовой инклюзией.
Начав с локального резерва в Altgeld Gardens и расширяясь через бюджетно-нейтральную, высокозащищенную структуру, штат Иллинойс пытается создать шаблон для цифрового наследия XXI века. Эта модель предполагает, что ценность цифровых активов заключается не только в их цене, но и в их способности служить прозрачным, неизменным основанием для межпоколенческого богатства в сообществах, которые в этом больше всего нуждаются.
