Việc sáp nhập chính trị một lãnh thổ có nghĩa là việc kết hợp cưỡng bức hoặc thỏa thuận vào một Nhà nước khác, một quá trình mà lịch sử đã có những hậu quả sâu sắc về kinh tế, xã hội và chính trị. Khác với các sự kết hợp tự nguyện (như trong trường hợp của Liên minh Châu Âu), việc sáp nhập thường liên quan đến một mối quan hệ không đối xứng, nơi quốc gia tiếp nhận áp đặt các cấu trúc của mình lên lãnh thổ bị sáp nhập.
Bối cảnh Lịch sử và Khung Pháp lý
Từ quan điểm của luật pháp quốc tế, việc sáp nhập lãnh thổ một cách cưỡng bức bị cấm bởi Hiến chương Liên hợp quốc, quy định nguyên tắc về toàn vẹn lãnh thổ và cấm sử dụng vũ lực. Tuy nhiên, trong suốt lịch sử, đã xảy ra nhiều trường hợp, từ các cuộc sáp nhập của người La Mã đến các trường hợp gần đây như việc sáp nhập Crimea bởi Nga vào năm 2014.
Hậu quả Kinh tế Ngay lập tức
1. Thống nhất Tiền tệ và Tài khóa
· Thực hiện tiền tệ của quốc gia tiếp nhận
· Áp dụng hệ thống thuế và quy định kinh tế
· Tái điều chỉnh giá cả và lương, thường tạo ra lạm phát hoặc giảm phát đột ngột
2. Tái cấu trúc Tổ chức
· Giải thể hoặc phục tùng các ngân hàng trung ương và bộ kinh tế địa phương
· Thực hiện các luật lao động, thương mại và sở hữu mới
· Định hướng lại các chính sách kinh tế theo lợi ích của quốc gia tiếp nhận
3. Tích hợp Thị trường
· Loại bỏ các rào cản thương mại nội bộ
· Định hướng lại thương mại quốc tế về phía quốc gia tiếp nhận
· Có thể xảy ra sự mất ngành công nghiệp ở các vùng lãnh thổ bị sáp nhập không thể cạnh tranh
Ảnh hưởng đến Các Ngành Kinh tế Chủ chốt
Khu vực công
· Các quan chức công có thể bị thay thế hoặc phục tùng
· Các hệ thống lương hưu và an sinh xã hội được thống nhất, thường kèm theo cắt giảm
· Nợ công của lãnh thổ bị sáp nhập có thể được chấp nhận, tái thương lượng hoặc từ chối
Khu vực tư nhân
· Các doanh nghiệp địa phương đối mặt với các quy định và cạnh tranh mới
· Thay đổi quyền sở hữu, với khả năng bị tịch thu
· Tái định giá hoặc giảm giá tài sản theo đồng tiền mới
Thương mại Quốc tế
· Phá vỡ các thỏa thuận thương mại trước đó của lãnh thổ bị sáp nhập
· Có thể áp đặt các biện pháp trừng phạt quốc tế chống lại quốc gia tiếp nhận
· Tái cấu trúc chuỗi cung ứng
Hậu quả Xã hội và Chính trị
Quyền công dân và Quyền lợi
· Đổi quốc tịch cho cư dân, đôi khi không có sự đồng ý
· Có thể phân biệt đối xử kinh tế đối với người dân của lãnh thổ bị sáp nhập
· Hạn chế về di chuyển lao động trong lãnh thổ mới hợp nhất
Phát triển Không đồng đều
· Các vùng lãnh thổ bị sáp nhập thường trở thành những vùng ngoại vi kinh tế
· Chảy máu chất xám về phía trung tâm của quốc gia tiếp nhận
· Sự phụ thuộc kinh tế duy trì các bất đối xứng
Các trường hợp Nghiên cứu Lịch sử
Cuộc Tái thống nhất Đức (1990)
· Mặc dù là một trường hợp tái thống nhất hơn là sáp nhập, nhưng nó minh họa những thách thức trong việc tích hợp các nền kinh tế khác nhau
· Chi phí ước tính là 2 nghìn tỷ euro, một phần được tài trợ bằng "thuế đoàn kết"
· Thất nghiệp hàng loạt ở miền Đông do mất ngành công nghiệp
· Sự khác biệt kinh tế vẫn tồn tại ba thập kỷ sau
Cuộc sáp nhập Crimea bởi Nga (2014)
· Áp đặt đồng rúp và hệ thống ngân hàng Nga
· Các biện pháp trừng phạt quốc tế ảnh hưởng đến cả Nga và Crimea
· Gián đoạn cung cấp nước và năng lượng từ Ukraina đại lục
· Suy giảm du lịch, ngành công nghiệp chính của bán đảo
Vai trò của Cộng đồng Quốc tế
Phản ứng quốc tế thường bao gồm:
· Các biện pháp trừng phạt kinh tế chống lại quốc gia tiếp nhận
· Không công nhận ngoại giao về việc sáp nhập
· Hỗ trợ kinh tế và chính trị cho các chính phủ lưu vong hoặc phong trào kháng chiến
· Các vụ kiện trước các tòa án quốc tế
Kết luận: Ai thắng và Ai thua?
Sáp nhập hiếm khi mang lại lợi ích kinh tế cân bằng. Quốc gia tiếp nhận có thể thu được tài nguyên thiên nhiên, lãnh thổ chiến lược hoặc dân số, nhưng thường phải đối mặt với chi phí hội nhập và các biện pháp trừng phạt quốc tế. Đối với lãnh thổ bị sáp nhập, hậu quả thường nghiêm trọng hơn: mất chủ quyền kinh tế, giải thể các hệ thống sản xuất của họ và thường xuyên chịu cảnh nghèo đói tương đối.
Bằng chứng lịch sử cho thấy rằng các tích hợp kinh tế thành công yêu cầu sự đồng ý, tính dần dần và các cơ chế bồi thường cho các vùng kém phát triển hơn—những yếu tố thường thiếu trong các quy trình sáp nhập.
