BitcoinWorldThuế quan của Trump đối với Hàn Quốc: Mức thuế 25% gây sốc đe dọa sự ổn định thương mại toàn cầu

WASHINGTON, D.C., Tháng Ba 2025 – Trong một thông báo chính sách thương mại đầy kịch tính, cựu Tổng thống Donald Trump tuyên bố ý định áp đặt thuế 25% đối với hàng hóa Hàn Quốc, viện dẫn những trì hoãn đáng kể trong các cuộc đàm phán thương mại song phương. Sự leo thang tiềm năng này ngay lập tức đã gây chấn động trên các thị trường toàn cầu và trong các vòng tròn ngoại giao, đe dọa làm sụp đổ nhiều năm hợp tác kinh tế được xây dựng cẩn thận giữa hai đồng minh. Các mức thuế đề xuất đại diện cho một sự gia tăng đáng kể so với các mức hiện tại và có thể định hình lại một cách cơ bản mối quan hệ thương mại trị giá 170 tỷ đô la giữa Hoa Kỳ và Hàn Quốc.

Thuế quan của Trump đối với Hàn Quốc: Thông báo và bối cảnh ngay lập tức

Cựu Tổng thống Trump đã đưa ra tuyên bố của mình trong một cuộc mít tinh vận động ở Ohio, cụ thể chỉ ra những gì ông coi là “những trì hoãn không thể chấp nhận” trong các cuộc đàm phán thương mại giữa Washington và Seoul. Do đó, thông báo này diễn ra giữa những cuộc thảo luận đang diễn ra về việc sửa đổi Hiệp định Thương mại Tự do Mỹ-Hàn Quốc (KORUS FTA), điều đã điều chỉnh thương mại song phương từ năm 2012. Hơn nữa, thời điểm này trùng hợp với những căng thẳng địa chính trị gia tăng ở khu vực châu Á-Thái Bình Dương và sự thay đổi trong động lực chuỗi cung ứng toàn cầu.

Mức thuế 25% đề xuất sẽ áp dụng rộng rãi cho hàng hóa nhập khẩu từ Hàn Quốc, có thể ảnh hưởng đến các lĩnh vực chính bao gồm:

  • Ô tô: Các phương tiện của Hyundai và Kia, đại diện cho danh mục xuất khẩu lớn nhất của Hàn Quốc sang Mỹ

  • Điện tử: Điện thoại thông minh Samsung, đồ gia dụng LG và các linh kiện bán dẫn

  • Sản phẩm thép: Các hợp kim thép khác nhau và hàng hóa kim loại chế tạo

  • Máy móc công nghiệp: Thiết bị chính xác và công cụ sản xuất

  • Hàng tiêu dùng: Các sản phẩm hoàn thiện khác nhau trong nhiều danh mục

Bối cảnh lịch sử của quan hệ thương mại Mỹ-Hàn Quốc

Hợp chúng quốc và Hàn Quốc đã duy trì mối quan hệ kinh tế rộng lớn trong nhiều thập kỷ, biến đổi từ một mối quan hệ người cho-nhận sau chiến tranh Triều Tiên thành một quan hệ đối tác bình đẳng. Đặc biệt, KORUS FTA được thực hiện vào năm 2012 đã loại bỏ thuế quan đối với khoảng 95% hàng hóa tiêu dùng và công nghiệp trong vòng năm năm. Tuy nhiên, thỏa thuận này đã gặp phải sự chỉ trích từ chính quyền Trump trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông, dẫn đến việc đàm phán lại vào năm 2018 đã dẫn đến các điều chỉnh khiêm tốn.

Dữ liệu thương mại cho thấy tầm quan trọng của mối quan hệ này. Theo Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ, tổng thương mại hàng hóa và dịch vụ hai chiều đạt 170.1 tỷ đô la vào năm 2023. Trong khi đó, Hàn Quốc đại diện cho đối tác thương mại hàng hóa lớn thứ sáu của Hoa Kỳ. Bảng sau đây minh họa các mẫu thương mại gần đây:

Năm Xuất khẩu của Mỹ sang Hàn Quốc Nhập khẩu từ Hàn Quốc Cán cân thương mại 2021 69.2 tỷ đô la 95.9 tỷ đô la -26.7 tỷ đô la 2022 80.8 tỷ đô la 103.8 tỷ đô la -23.0 tỷ đô la 2023 82.4 tỷ đô la 101.2 tỷ đô la -18.8 tỷ đô la

Phân tích chuyên gia về thông báo thuế quan

Các nhà kinh tế thương mại ngay lập tức bày tỏ lo ngại về các hậu quả tiềm tàng. Tiến sĩ Eleanor Vance, nghiên cứu viên cao cấp tại Viện Peterson về Kinh tế Quốc tế, đã lưu ý, “Một mức thuế 25% đối với hàng hóa Hàn Quốc sẽ đại diện cho một trong những hành động thương mại đơn phương quan trọng nhất chống lại một đồng minh lớn trong lịch sử gần đây. Những biện pháp như vậy thường kích hoạt sự trả đũa, làm gián đoạn chuỗi cung ứng và tăng chi phí cho người tiêu dùng và doanh nghiệp Mỹ.”

Hơn nữa, thông báo này đặt ra câu hỏi về tính nhất quán của nó với các quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Hoa Kỳ và Hàn Quốc đều là thành viên của WTO, bị ràng buộc bởi các nguyên tắc quốc gia được ưu đãi nhất mà thường cấm các loại thuế phân biệt như vậy mà không có lý do cụ thể. Tuy nhiên, chính quyền Trump đã sử dụng các điều khoản an ninh quốc gia theo Điều 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại để biện minh cho các loại thuế đối với hàng nhập khẩu thép và nhôm.

Những tác động kinh tế và phản ứng của thị trường tiềm năng

Thị trường tài chính đã phản ứng nhanh chóng với thông báo. Won Hàn Quốc đã giảm khoảng 1.5% so với đô la Mỹ trong giao dịch ngay lập tức. Đồng thời, cổ phiếu của các nhà xuất khẩu lớn Hàn Quốc đã giảm, với Hyundai Motor giảm 3.2% và Samsung Electronics giảm 2.7%. Các công ty Mỹ có sự tiếp xúc lớn với chuỗi cung ứng Hàn Quốc cũng đã trải qua áp lực giá cổ phiếu.

Các hậu quả kinh tế tiềm tàng mở rộng trên nhiều phương diện:

  • Giá tiêu dùng: Người tiêu dùng Mỹ có thể sẽ phải đối mặt với giá cao hơn cho điện tử, ô tô và các hàng hóa gia đình khác nhau

  • Gián đoạn chuỗi cung ứng: Nhiều nhà sản xuất Mỹ phụ thuộc vào các thành phần Hàn Quốc, đặc biệt là trong các lĩnh vực ô tô và công nghệ

  • Rủi ro trả đũa: Hàn Quốc có thể áp đặt các loại thuế đối kháng đối với xuất khẩu nông sản, máy bay, máy móc và sản phẩm năng lượng của Mỹ

  • Sự không chắc chắn trong đầu tư: Cả hai nước có thể xem xét lại các khoản đầu tư đã lên kế hoạch vào nền kinh tế của nhau

  • Tác động từ các quốc gia thứ ba: Các đối tác thương mại khác có thể điều chỉnh chiến lược của họ để đáp ứng với chính sách thương mại của Mỹ đã thay đổi

Các tác động địa chính trị ngoài kinh tế

Thông báo về các loại thuế quan mang trọng lượng địa chính trị đáng kể ngoài các tính toán kinh tế đơn thuần. Hàn Quốc vẫn là một đồng minh quan trọng của Hoa Kỳ ở Đông Bắc Á, nơi có khoảng 28,500 quân Mỹ. Ngoài ra, hai nước phối hợp chặt chẽ về chính sách Bắc Triều Tiên, an ninh khu vực và tiêu chuẩn công nghệ. Một số nhà phân tích lo ngại rằng căng thẳng thương mại có thể ảnh hưởng đến hợp tác an ninh, có thể làm yếu đi vị trí chiến lược của Hoa Kỳ trong khu vực.

Đồng thời, Trung Quốc theo dõi chặt chẽ các hành động thương mại của Mỹ đối với các đối tác khu vực. Bắc Kinh có thể tìm cách khai thác bất kỳ rạn nứt nào giữa Washington và Seoul, có thể đề nghị các thỏa thuận thương mại thay thế hoặc đảm bảo an ninh. Tuy nhiên, Hàn Quốc đã làm việc để cân bằng quan hệ với cả hai cường quốc chính, theo đuổi những gì một số nhà phân tích gọi là “mơ hồ chiến lược” trong cách tiếp cận chính sách đối ngoại của mình.

Các cân nhắc pháp lý và thủ tục

Việc thực hiện các loại thuế đề xuất sẽ yêu cầu các hành động hành chính cụ thể. Tổng thống có quyền điều chỉnh thuế theo nhiều đạo luật, bao gồm Điều 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974 (đề cập đến thực hành thương mại không công bằng) và Điều 232 (an ninh quốc gia). Tuy nhiên, các quyền này thường liên quan đến các giai đoạn điều tra và yêu cầu thủ tục. Các thách thức pháp lý gần như chắc chắn sẽ xảy ra sau bất kỳ việc thực hiện thuế quan nào, có thể làm chậm lại hoặc điều chỉnh chính sách cuối cùng.

Quốc hội cũng duy trì quyền lực hiến pháp đối với thương mại quốc tế. Trong khi các nhà lập pháp đã ủy quyền cho quyền lực đặt thuế quan đáng kể cho nhánh hành pháp, họ vẫn giữ các cơ chế giám sát và có thể thông qua luật giới hạn các hành động thuế. Động lực chính trị của sự can thiệp của Quốc hội như vậy vẫn còn không chắc chắn, đặc biệt là trong một năm bầu cử.

Phân tích so sánh với các hành động thuế trước đây

Các loại thuế đề xuất đối với Hàn Quốc theo một mô hình đã được thiết lập trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump. Giữa năm 2018 và 2020, Hoa Kỳ đã áp đặt thuế quan đối với hàng trăm tỷ đô la hàng hóa Trung Quốc, cùng với các khoản thuế đối với thép, nhôm và một số sản phẩm châu Âu. Nghiên cứu từ Cục Dự trữ Liên bang và các cơ sở học thuật cho thấy các loại thuế trước đó:

  • Chi phí tăng cho người tiêu dùng và doanh nghiệp Mỹ

  • ⟩

  • Giảm việc làm trong các lĩnh vực chịu ảnh hưởng bởi thương mại

  • Kích hoạt các biện pháp trả đũa ảnh hưởng đến xuất khẩu của Mỹ

  • Tạo ra sự không chắc chắn làm giảm đầu tư kinh doanh

Tuy nhiên, những người ủng hộ lập luận rằng các loại thuế đã củng cố sản xuất trong nước ở một số lĩnh vực và cải thiện sức mạnh thương lượng của Mỹ. Trường hợp Hàn Quốc khác biệt đáng kể vì nó liên quan đến một đồng minh hiệp ước chứ không phải một đối thủ chiến lược. Sự phân biệt này có thể ảnh hưởng đến cả tác động kinh tế và sự tiếp nhận chính trị của các biện pháp đề xuất.

Hậu quả cụ thể theo ngành và các chiến lược thích ứng

Các lĩnh vực kinh tế khác nhau sẽ trải qua những ảnh hưởng khác nhau từ các loại thuế. Ngành công nghiệp ô tô phải đối mặt với sự tiếp xúc đặc biệt, với vai trò của Hàn Quốc là nhà xuất khẩu xe hơi lớn đến Hoa Kỳ. Hyundai và Kia đã bán tổng cộng hơn 1.4 triệu xe ở thị trường Mỹ vào năm 2023. Một mức thuế 25% có thể làm tăng giá đáng kể, có thể làm giảm doanh số và thị phần.

Các công ty công nghệ cũng phải đối mặt với những thách thức đáng kể. Hàn Quốc cung cấp các linh kiện quan trọng cho sản xuất điện tử, bao gồm chip nhớ, màn hình và pin. Sự gián đoạn hoặc tăng chi phí trong các chuỗi cung ứng này có thể ảnh hưởng đến sản xuất và lợi nhuận của các công ty công nghệ Mỹ. Một số công ty có thể tăng tốc kế hoạch đa dạng hóa nguồn cung ra ngoài Hàn Quốc, mặc dù việc thiết lập các nhà cung cấp thay thế đòi hỏi thời gian và đầu tư.

Kết luận

Thông báo về các loại thuế 25% đối với Hàn Quốc của Trump đại diện cho một sự phát triển lớn trong chính sách thương mại quốc tế với các tác động sâu rộng. Đề xuất này có thể làm gián đoạn một mối quan hệ kinh tế trị giá 170 tỷ đô la giữa hai đồng minh lâu dài, có thể làm tăng chi phí cho người tiêu dùng và doanh nghiệp Mỹ trong khi làm căng thẳng mối quan hệ ngoại giao. Những tuần tới sẽ tiết lộ liệu thông báo này có đại diện cho một chiến thuật đàm phán hay một hướng chính sách kiên quyết. Dù sao đi nữa, các doanh nghiệp, nhà hoạch định chính sách và người tiêu dùng phải chuẩn bị cho những thay đổi có thể xảy ra trong quan hệ kinh tế Mỹ-Hàn Quốc. Đề xuất thuế quan của Trump đối với Hàn Quốc nhấn mạnh sự biến động liên tục trong các thỏa thuận thương mại toàn cầu và tầm quan trọng của các quan hệ đối tác quốc tế bền vững.

Câu hỏi thường gặp

Q1: Những hàng hóa cụ thể nào sẽ bị ảnh hưởng bởi mức thuế 25%? Các loại thuế sẽ áp dụng rộng rãi cho hàng hóa nhập khẩu từ Hàn Quốc, bao gồm ô tô, điện tử, sản phẩm thép, máy móc công nghiệp và các hàng hóa tiêu dùng khác nhau. Danh sách sản phẩm cụ thể sẽ được xác định thông qua các quy trình hành chính nếu được thực hiện.

Q2: Các loại thuế này sẽ khác gì so với các loại thuế trước đây của Mỹ đối với hàng hóa Hàn Quốc? Các loại thuế trước đây dưới chính quyền Trump chủ yếu tập trung vào thép và nhôm, với mức thuế thường khoảng 25% cho các sản phẩm cụ thể đó. Đề xuất mới có vẻ rộng hơn, có thể ảnh hưởng đến hầu hết hoặc tất cả hàng hóa nhập khẩu từ Hàn Quốc theo mức thuế 25%.

Q3: Hàn Quốc có thể trả đũa đối với các loại thuế này không? Có, Hàn Quốc có thể áp đặt các loại thuế trả đũa đối với xuất khẩu của Mỹ. Theo KORUS FTA và quy tắc WTO, các quốc gia thường có quyền thực hiện các biện pháp đối kháng tương đương đối với các hạn chế thương mại không hợp lý.

Q4: Các loại thuế này có thể được thực hiện nhanh như thế nào? Thời gian thực hiện phụ thuộc vào quyền lực pháp lý được sử dụng. Việc áp dụng Điều 232 (an ninh quốc gia) hoặc Điều 301 (thực hành thương mại không công bằng) thường liên quan đến các giai đoạn điều tra kéo dài vài tháng, mặc dù có thể có các thủ tục rút gọn.

Q5: Tác động sẽ là gì đối với người tiêu dùng Mỹ? Người tiêu dùng Mỹ có thể sẽ phải đối mặt với giá cao hơn cho các sản phẩm chứa các thành phần hoặc hàng hóa hoàn thiện từ Hàn Quốc, đặc biệt là trong các lĩnh vực điện tử và ô tô. Tác động chính xác sẽ phụ thuộc vào mức độ mà các doanh nghiệp chuyển chi phí thuế cho người tiêu dùng.

Q6: Điều này có thể ảnh hưởng như thế nào đến chiến lược thương mại rộng lớn hơn của Mỹ tại châu Á? Các loại thuế quan có thể làm phức tạp mối quan hệ thương mại của Mỹ trên khắp châu Á, có thể khiến các đối tác khác nghi ngờ về độ tin cậy của Mỹ. Một số quốc gia có thể tăng tốc nỗ lực đa dạng hóa các mối quan hệ thương mại của họ hoặc củng cố các thỏa thuận khu vực không có sự tham gia của Hoa Kỳ.

Bài viết này về thuế quan của Trump đối với Hàn Quốc: Mức thuế 25% gây sốc đe dọa sự ổn định thương mại toàn cầu lần đầu tiên xuất hiện trên BitcoinWorld.